农业部返乡滞乡政策
关于农业农村部针对返乡滞乡人员的政策，主要聚焦于就业帮扶、创业支持 、权益保障及生活服务四大方向 ，各地结合实际出台了配套措施 ，核心是帮助返乡人员稳就业 、促创业、享服务 。
国家对农村的政策有：扶持农民专业合作社和龙头企业发展 。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统 ，免收税务登记工本费 。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法 。推进城乡经济社会发展一体化。
近年来政策层面持续加码乡村振兴 ，设施农业用地审批放宽让返乡创业更便利 。广西新农人利用15亩设施用地搭建智能温室，草莓产量比露天种植提高300% 。农业部2023年数据显示 ，返乡入乡创业人员累计达1320万 ，这类群体平均启动资金12万元，存活三年以上的项目占比61%。
郭书田：曾任农业部政策法规司司长 ，高级经济师 ，长期从事“三农”问题研究 。其任职期间，政策法规司在农业立法 、政策制定及农村改革领域发挥了重要作用 ，尤其在推动农村土地制度改革和农业产业化政策方面贡献突出 。李迎宾：现任农业农村部法规司司长 ，2024年7月率队到访农研中心开展工作交流。
解决“三农 ”问题，推动农民增收与脱贫“三农 ”问题的战略地位：中国作为农业大国和农民大国 ，“三农”问题直接关系到国民素质提升 、经济持续发展、社会稳定以及国家富强与民族复兴 。农产品上行是破解“三农”难题的关键抓手 ，通过促进农产品销售，可直接增加农民收入，助力脱贫致富 。
什么叫返乡人员
〖壹〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。具体来说 ，返乡人员主要包括以下几类：跨省份返乡人员：即从一个省份到另一个省份的农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这类人员来自本省内被划分为中高风险区域的地区所在的地级市 ，但需要注意的是，中高风险区域内部的人员原则上不流动 。
〖贰〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 ，主要包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这些人员来自本省内部有中高风险区域的地区（但中高风险区域内部人员原则上不流动）。
〖叁〗、法律分析：返乡人员的界定针对的是从外地返回农村地区的人员 。在省内跨市的情况下 ，无需提供7日内核酸检测阴性证明 。
〖肆〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。主要包括以下几类：跨省份返乡人员：这类人员无论目的地农村地区的疫情风险等级如何，都被视为返乡人员 。
〖伍〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 。2021年1月20日 ，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》发布 ，春节返乡人员须持有7日内核酸阴性检测证明才能返乡。
返乡人员如何划定?最新解释来了
〖壹〗、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这些人员来自本省内部有中高风险区域的地区（但中高风险区域内部人员原则上不流动） 。
〖贰〗 、返回户籍所在地 由于各种原因 ，如经济不景气 、企业裁员、个人原因等 ，这些外出务工的人员选取返回自己的户籍所在地，即农村或乡镇地区。多为农业户口 返乡农民工中的大多数人原本是农业户口 。这意味着他们在户籍上属于农村地区 ，拥有农村的土地或相关权益 。
〖叁〗 、从外地返回当地农村地区的 ，无论距离多远，都属于国家卫健委工作方案中所指的返乡人员。具体解释如下：跨省份返乡：如果你从外省回到你的家乡，且家乡所在地为农村地区 ，那么你属于返乡人员 。
〖肆〗 、返乡人员主要是指从外地返回农村的人员 ，特别是跨省会农村的人员 。以下是对返乡人员的详细解释：定义：根据国家卫生委员会的定义，返乡人员特指那些从外地返回农村地区的人员。这包括跨省返乡人员、省内中高风险地区所在城市的返乡人员 ，以及特定行业如冷链食品从业人员等。
〖伍〗、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 。2021年1月20日 ，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》发布，春节返乡人员须持有7日内核酸阴性检测证明才能返乡 。
〖陆〗 、返乡是指返回农村 ，通常是返回县及以下的农村地区 ，而非返回市。具体解释如下：定义：根据国家卫生委员会的规定，返乡人员是指从外地返回农村的人员 ，这通常是跨省会农村的人员 。
返乡人员类别怎么填
〖壹〗 、填写返乡人员类别：进入人员登记页面后 ，系统会要求填写个人信息及返乡人员类别 。类别通常包括：跨省返乡人员：从外省返回本省的人员；省内跨市返乡人员：在本省不同城市间流动的人员；境外返乡人员：从国外返回的人员；其他特殊类别：根据当地政策可能包含重点行业从业人员、学生群体等。
〖贰〗 、根据实际情况，选取类型三 ，返乡人员 。根据返乡人员类别 ，填写探亲人员信息，返乡人员信息并报备行动轨迹，点击提交 。
〖叁〗 、A类人员“不出门 ”。将湖北来（返）乡的20户35人列为A类重点管控对象 ，居家隔离；制定《居家隔离管控责任表》及《居家隔离管控台账》 ，每户至少配备2个乡村干部蹲点管控，做到“户台账一日一更新、乡数据一日一汇总 ” 。B类人员“少出门” 。
〖肆〗 、身份证件识别时 ，拍摄或选取身份证件中带有照片的那面进行识别。最后点击“提交 ” ，即可完成实名认证 。返乡报备返乡人员点击小程序主页中的“返乡报告 ”项，进入返乡报备信息填报 。在填报页面可以填写本人的 ，也可以代他人填报。
〖伍〗 、新野县线上报备流程：打开微信 ，使用微信“扫一扫”，。
〖陆〗、首先 ，在手机上打开皖事通app ，在首页中点击来返人员自主申报 。然后，在申报界面 ，点击进入来返人员申报 。最后 ，身份选取内地用户，填写个人信息，点击确认提交就可报备。皖事通2018年9月26日发布 ，首批17个类别 、298项政务服务和便民服务事项 ，为全国比较多 。
如何看待河南对于返乡人员管控政策?
〖壹〗 、河南对返乡人员的管控政策需从多维度辩证看待，其核心目标在于平衡防疫需求与民生保障 ，但执行中仍需优化调整 。政策设计的积极意义体现在三方面：其一 ，筑牢基层防疫屏障。河南作为人口大省且农村地区医疗资源相对薄弱，通过核酸检测、健康码查验 、重点人群管控等措施 ，可有效降低输入性风险 ，避免疫情大规模扩散对医疗体系的冲击 。
〖贰〗 、河南郸城董县长“对返乡人员一律先隔离再拘留 ”的说法是不合适的，此表述过于粗鲁且超越法律界限 。 具体分析如下：表述引发争议：1月20日 ，河南省周口市郸城县县长董鸿关于返乡人员“政策 ”的视频引发热议 ，其在相关会议上称“你只要返回，先隔离再拘留”。
〖叁〗、经济层面：减轻返乡大学生经济负担直接节省隔离费用：大学生群体普遍没有独立经济来源 ，此前集中隔离需自行承担费用（如住宿、餐饮 、检测等） ，对部分学生及家庭构成经济压力 。免费政策直接免除这部分支出，降低返乡成本 。
返乡回流人员什么意思
〖壹〗 、返乡回流人员指的是那些曾经离开家乡去外地工作、学习或生活，但之后又选取返回家乡长期发展的人群。随着不同地区经济发展水平差异的变化 ，一些人为了寻求更好的机会而外出 ，又因家乡环境改善或个人原因选取回归 。这种现象既反映了地区发展的新动态，也为地方带来了人才和资源 。
〖贰〗 、农民工大批量地退出城市劳动力市场返回农村。城市就业形势日益严峻 大学应届毕业生逐年增加 ，再加上往期未就业毕业生 ，就业问题逐年累加。再加上经济下行，就业岗位减少 。国家公务员和企业招聘人数集体减半 。大学生也不得不降低要求 ，和农民工争饭碗 ，使得竞争压力逐年加剧。
〖叁〗 、回流农村是指城市人口向农村返乡并在农村落户、生活和创业的现象 。回流农村源于人们对城市生活质量的不满和对农村生活的向往，同时也受到一些政策的引导和支持 。随着城市化进程的加速和经济社会环境的变化 ，农村地区的发展机遇和发展空间逐渐增加 ，吸引了越来越多的年轻人回乡创业和居住。
〖肆〗 、特困或孤儿投靠农村近亲属：年满60周岁的特困供养人员，或父母双亡的未成年人 ，可投靠履行监护义务的农村近亲属 ，需提供特困证明或孤儿身份材料，及近亲属的监护关系证明 。
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